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Guide pour l’inclusion de l’accessibilité dans l’approvisionnement lié aux technologies de l’information et des communications (TIC)

Le gouvernement du Canada (GC) recommande que la norme EN 301 549 (CAN/ASC - EN 301 549:2024 Exigences d’accessibilité pour les produits et services TIC (EN 301 549:2021, IDT)), qui comprend les Règles pour l’accessibilité des contenus Web (WCAG), soit utilisée pour inclure les exigences d'accessibilité des technologies de l'information et de la communication (TIC) dans les approvisionnements qui comportent des éléments de TIC. Le Guide pour l’inclusion de l’accessibilité dans l’approvisionnement lié aux technologies de l’information et des communications (TIC) fournit aux ministères, aux agences et aux fournisseurs du gouvernement du Canada des étapes pratiques et des ressources pour comprendre et inclure la norme EN 301 549 dans les exigences d'approvisionnement. L'application de la norme EN 301 549 est conforme aux objectifs de la Loi canadienne sur l’accessibilité et favorise un environnement numérique sans obstacle.

Informations importantes

  • Les liens qui ne fonctionnent que derrière le pare-feu du gouvernement du Canada sont marqués avec lien interne

À propos du Guide

Le présent Guide a été rédigé par les ministères, organismes et organisations du gouvernement du Canada (GC). Il explique la manière d’appliquer la Ligne directrice sur l’utilisabilité de la technologie de l’information (TI) par tous dans les approvisionnements concurrentiels et non concurrentiels liés aux technologies de l’information et des communications (TIC).

Dans le présent Guide, on entend par « approvisionnement lié aux TIC » tout bien ou service qui comprend une composante TIC. En voici quelques exemples :

Le présent Guide vous explique en détail les étapes de la prise en compte de l’accessibilité lors de l’élaboration des exigences pour vos approvisionnements liés aux TIC. Il contient également des renseignements utiles sur les lignes directrices et les normes pertinentes en matière de TIC.

Auditoire

Le présent Guide s’adresse aux ministères, organismes et organisations du GC, énumérés aux annexes I, I.1 et II de la Loi sur la gestion des finances publiques.

Il aidera :

Contexte

La Loi canadienne sur l’accessibilité (LCA) a été adoptée en 2019 pour faire du Canada un pays exempt d’obstacles d’ici 2040. Elle exige que les entités relevant de la compétence fédérale reconnaissent, éliminent et préviennent les obstacles à l’accessibilité dans sept domaines prioritaires, dont les TIC et l’approvisionnement.

La LCA exige également que les organisations publient des plans d’accessibilité et des rapports d’étape annuels. Vous trouverez les plans ministériels sur l’accessibilité à Accessibilité au sein de la fonction publique – Canada.ca.

La Stratégie sur l’accessibilité au sein de la fonction publique du Canada :

La Ligne directrice sur l’utilisabilité de la technologie de l’information (TI) par tous :

À propos de la norme EN 301 549

Bien que le présent Guide fasse référence à la « norme EN 301 549 (2021) », son nom au complet est « EN 301 549 V3.2.1 (2021-03) Norme européenne harmonisée – Exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services liés aux TIC (en anglais seulement) ». La norme EN 301 549 (2021) définit les exigences d’accessibilité pour les produits et services TIC.

La norme EN 301 549 (2021) s’applique à presque chaque approvisionnement en TIC, tel que les suivants :

Si le propriétaire fonctionnel n’est pas sûr qu’il s’agisse d’une TIC, il devrait se demander :

Si la réponse à ces deux questions est « oui », la norme EN 301 549 (2021) s’applique alors probablement à l’approvisionnement.

Le type et la fonctionnalité des biens ou services TIC achetés par le GC déterminent la méthode de fourniture et les exigences d’accessibilité que vous devrez inclure dans la demande de soumissions, y compris la grille d’évaluation. Cela s’applique également à l’achat d’un bien ou d’un service qui n’est pas en soi une TIC, mais que les TIC prendront en charge.

Normes d’accessibilité Canada adopte la norme the EN 301 549

Normes d’accessibilité Canada a adopté la norme « CAN/ASC – EN 301 549:2024 Exigences d’accessibilité pour les produits et services TIC (EN 301 549:2021, IDT) en tant que norme nationale du Canada publiée. En tant que norme officielle du gouvernement du Canada, elle est approuvée pour être utilisée dans tout le pays.  » Cette norme n’est pas encore obligatoire pour le GC.

Utilisez la norme EN 301 549 (2021) plutôt que seulement n’importe quelle version des Règles pour l’accessibilité des contenus Web (WCAG)

Bien que la Norme sur l’accessibilité des sites Web exige que chaque page Web du gouvernement qui s’adresse au public respecte les cinq exigences de conformité aux WCAG 2.0, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (SCT) examine actuellement la Norme sur l’accessibilité des sites Web et recommande aux organisations :

Remarque : La norme EN 301 549 (2021) est plus inclusive et dépasse le minimum requis par la Norme sur l’accessibilité des sites Web. Par exemple, la norme EN 501 349 (2021) comprend :

  • les WCAG 2.1 pour le Web, les logiciels natifs et les documents non destinés au Web;
  • des exigences supplémentaires pour le matériel, les outils-auteurs, les services de soutien, et plus encore.

Les progrès constants de la technologie obligent le GC à utiliser une norme plus large pour l’accessibilité des TIC. C’est pourquoi ce guide recommande aux propriétaires fonctionnels :

Intégrez la norme EN 301 549 (2021) en tant que pratique exemplaire

Nous recommandons également aux propriétaires fonctionnels d’inclure toutes les exigences d’accessibilité des TIC pertinentes de la norme EN 301 549 (2021) dans les approvisionnements liés aux TIC. Cela comprend les offres à commandes et les commandes subséquentes, les arrangements en matière d'approvisionnement et les contrats, les contrats et les autorisation de tâches. L’inclusion des exigences d’accessibilité des TIC permet de s’assurer que :

Consultez Où trouver de l’aide et des ressources pour de l’aide.

Rôles et responsabilités

Consultez la Directive sur la gestion de l’approvisionnement – Canada.ca pour en savoir plus sur les rôles et responsabilités du propriétaire fonctionnel (responsables techniques ou clients) et de l’autorité contractante.

Ministères et organismes

Pour tous les approvisionnements liés aux TIC qui :

les ministères et organismes sont fortement encouragés à obtenir l’approbation de la justification auprès d’une autorité compétente (p. ex., la haute direction, l’article 32, etc.).

Le résumé du processus doit inclure les exigences d’accessibilité dans les approvisionnements liés aux TIC

On encourage fortement les propriétaires fonctionnels à :

Remarque : Lorsque la seule composante TIC est des documents non destinés au Web (p. ex., Word, PowerPoint, PDF, etc.), il n’est pas exigé de demander un RCA. Pour de plus amples renseignements sur le RCA, veuillez consulter Quels renseignements le rapport de conformité de l’accessibilité (RCA) devrait-il contenir?

Clarifications concernant la personne qui fournit le RCA et le moment de le fournir :

On encourage fortement les autorités contractantes à :

Justification des décisions relatives à l’accessibilité

Dans la mesure du possible, les exigences d’accessibilité des TIC devraient être incluses dans tous les approvisionnements liés aux TIC. Le propriétaire fonctionnel ne devrait envisager d’adopter une approche progressive que lorsqu’il n’est pas possible de proposer une solution de TIC entièrement conforme au moment de la clôture des soumissions.

Conformément à la Directive sur la gestion de l’approvisionnement, le propriétaire fonctionnel doit fournir une justification écrite lorsqu’il n’inclut pas les exigences d’accessibilité dans l’approvisionnement. Cette justification devrait clairement expliquer les raisons et doit être conservée dans le dossier d’achat.

Consultez Où trouver de l’aide et des ressources pour savoir :

Informer la communauté de fournisseurs

Les fournisseurs devraient s’attendre à ce que les approvisionnements liés aux TIC incluent les clauses d’accessibilité pertinentes de la norme EN 301 549 (2021), conformément à la Ligne directrice sur l’utilisabilité de la technologie de l’information par tous.

Les fournisseurs peuvent également consulter la Boîte à outils de l’accessibilité numérique. Cette ressource accessible au public a été créée par des fonctionnaires fédéraux et comprend :

Rappel : Les fournisseurs doivent adresser leurs questions au sujet des approvisionnements actifs à l’autorité contractante désignée dans les documents d’invitation à soumissionner.

Où trouver de l’aide et des ressources

Outils et ressources pour le GC :

Outils et ressources pour le GC et à l’externe :

Services partagés Canada

Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC)

Demandes de renseignements et commentaires au sujet du présent Guide

Pour toute demande de renseignement ou tout commentaire au sujet du présent Guide :

Site Web : Accessibilité, adaptation et technologie informatique adaptée (AATIA) - Canada.ca

Courriel : aaact-aatia@ssc-spc.gc.ca

Numéro sans frais : 1-866-442-2228

Références

Normes et spécifications externes connexes

Hyperliens externes de SPC

Autres hyperliens sur l’accessibilité internationale

Gouvernement du Canada

Législation
Instruments de politique connexes
Orientation

Définitions

En plus des définitions ci-dessous, vous trouverez des définitions utiles à la compréhension du présent guide à l’annexe C de la Politique sur la planification et la gestion des investissements.

Accessibilité

« Degré selon lequel des produits, des systèmes, des services, des environnements et des installations peuvent être utilisés par des personnes issues d’une population ayant le plus large éventail possible de besoins, de caractéristiques et de capacités dans des contextes d’utilisation identifiés (de l’ISO 9241-11:2018 [i.15]).

Remarque 1 : Le contexte d’utilisation comprend l’utilisation directe et l’utilisation assistée par des technologies d’assistance.

Remarque 2 : Le contexte dans lequel la TIC est utilisée peut affecter son accessibilité générale. Ce contexte pourrait inclure d’autres produits et services avec lesquels la TIC peut interagir.»Note de bas de page 1.

Rapports de conformité de l’accessibilité fondés sur le modèle volontaire d’accessibilité des produits

« Le rapport de conformité de l’accessibilité (RCA) fondé sur le VPAT® de l’ITI est le principal format de rapport mondial permettant aux acheteurs et aux vendeurs de reconnaître les produits et services des technologies de l’information et des communications (TIC) présentant des caractéristiques d’accessibilité. La version 2 du VPAT® a été élargie pour inclure les principales normes d’accessibilité des TIC : article 508 (Etats-Unis), norme EN 301 549 (Union européenne) et W3C/WAI WCAGNote de bas de page 2. »

Tests de conformité de l’accessibilité
Évaluation d’un produit ou d’un service par rapport aux exigences d’une norme, d’une ligne directrice ou d’une spécification donnée.
Utilisateur final
Le dernier utilisateur d’un produit fini (bien ou service)Note de bas de page 3.
Utilisabilité / tests d’utilisateur / tests d’utilisateur inclusifs à l’égard des personnes en situation de handicap

Le processus qui consiste à effectuer des tests d’utilisabilité auprès des personnes en situation de handicap. Cette étape est une partie importante du processus de conception de l’expérience utilisateur. Elle permet de s’assurer qu’un produit ou un système

:
  • est accessible et facile à utiliser pour tous les utilisateurs, y compris les personnes en situation de handicap;
  • est conçu pour être inclusif et n’exclut pas, sans faire exprès, les personnes en situation de handicap.

Dans ces tests, il est important de :

  • recruter des participants présentant une grande variété de handicaps, telles que des handicaps visuels, auditifs, moteurs et cognitifs;
  • veiller à ce que l’environnement et le matériel de test soient accessibles. Cela comprend les logiciels, le matériel et toute technologie d’assistance dont les participants en situation de handicap peuvent avoir besoin.

Les perspectives fournies par les tests d’utilisateurs inclusifs à l’égard des personnes en situation de handicap peuvent montrer aux concepteurs et aux développeurs les aspects de leur produit ou système qui peuvent être difficiles à utiliser ou inaccessibles. Ils peuvent alors utiliser ces renseignements pour le rendre inclusif et accessible à tous les utilisateurs.

Technologie de l’information et des communications (TIC)
Technologie, équipement ou encore système ou sous-système d’équipement interconnecté dont la principale fonction est la création, la conversion, la duplication, l’acquisition automatique, le stockage, l’analyse, l’évaluation, la manipulation, la gestion, le déplacement, le contrôle, l’affichage, la commutation, l’échange, la transmission, la réception ou la diffusion de données ou d’informations.
NOTE : Des exemples de TIC sont les pages Web, le contenu électronique, les produits de télécommunication, les ordinateurs et équipements auxiliaires, les logiciels, y compris les applications mobiles, les guichets d’information et machines de transaction, les vidéos, les services informatiques et les machines bureautiques multifonctions qui photocopient, numérisent et télécopient des documents.Note de bas de page 4

Quels renseignements un rapport de conformité de l’accessibilité (RCA) devrait-il contenir?

Nous recommandons aux fournisseurs d’utiliser le modèle industriel créé par l’Information Technology Industry Council (ITI). Le « Voluntary Product Accessibility Template » (modèle volontaire d’accessibilité des produits) et le « VPAT » sont des marques de service déposées de l’Information Technology Industry Council (ITI). Pour de plus amples renseignements, veuillez consulter le site Web de l’ITI (en anglais seulement).

Voici certains des renseignements qui devraient être inclus lors de l’utilisation d’un support de remplacement. Cette liste n’est pas exhaustive et ne devrait pas être considérée comme la seule source d’information à fournir dans un bon RCA. Le RCA devrait :

Si les utilisateurs n’utilisent pas le modèle de l’industrie, nous vous recommandons de faire des recherches supplémentaires pour comprendre ce qui constitue un RCA de bonne qualité et quels renseignements vous devez fournir au sujet de la conformité de votre solution en matière d’accessibilité.

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